(경인미래신문=권민준 기자) 고양특례시(시장 이동환)가 공익활동 중심의 노인일자리에서 수익을 창출하고 자립을 지원하는 ‘시장형 일자리’로 정책 방향을 전환하며 고령화에 대응하고 있다.
지난해 고양시의 65세 이상 인구는 19만 7000명으로 전체 인구의 18.6%를 차지했다.
베이비붐 세대 은퇴가 본격화되며 고양시 역시 노인인구 비율이 20%를 넘는 초고령사회 진입이 예상된다.
행정안전부의 ‘2025년 주민등록 인구통계’에 따르면 지난해 기준 국내 65세 이상 인구는 전체의 21.21%다.
고양시는 올해 382억 원을 투입해 총 9,416개의 노인일자리를 운영한다.
일자리 유형은 ▲공익활동형 6667개 ▲역량활용형 1573개 ▲시장형 906개 ▲취업알선형 270개로 구성된다. 이 중 시장형 일자리는 수익 창출에 따라 참여 인원이 늘어나는 구조로, 2022년 328명에서 올해 906명으로 증가했다.
이동환 고양시장은 "초고령사회 대비를 위해 지속 가능한 일자리 창출과 어르신들의 자립 지원이 중요하다"며 "민간과 협력하는 시장형 모델을 확대해 노인복지와 지역경제 발전을 함께 살리기 위해 노렸하겠다"고 밝혔다.
고양시의 시장형 노인일자리는 민간 기업과 협력한 사례에서의 성과가 두드러진다.
GS리테일과 도입한 ‘GS25 시니어 동행편의점’은 노인일자리에 대한 인식을 바꾼 대표사례로 어르신들이 매장 운영 전반을 담당한다.
근로 조건도 일반 근로자 수준으로 현재 중산산들점과 주엽한사랑점, 주엽본점 등 3개 점포와 신규 점포 1개가 더해져 4개 점포에서 56명이 근무하게 된다.
매장 내에서는 노인일자리 제품 판매와 의류 수선 서비스도 함께 진행돼 자립형 복합 모델로 자리 잡았다.
실버 카페 사업도 확대되고 있다. 지난해 8월 지역 커피 프랜차이즈 ‘미루꾸커피’와 업무협약을 맺어 60세 이상 시민을 대상으로 실무 중심 교육과 국제 바리스타 초급 자격증(SCA) 취득, 취업 지원 프로그램을 운영하고 있다.
현재 4개 매장에서 30명이 근무하며 작년 배출된 6명의 실버 바리스타가 올해 현장에 투입될 예정이다.
시는 실버 카페를 베이커리와 문화예술을 접목한 융합 프로그램으로 확대해 지역 커뮤니티 역할을 강화할 계획이다.
고양시는 수익 창출이 가능한 민간 시장형 공동체 사업단 지원을 통해 노인일자리 사업을 다각화하고 있다.
해썹(HACCP) 인증을 받은 공동체사업단 ‘행주농가’에서는 10명의 어르신이 안전한 먹거리 생산에 참여한다.
참기름과 들기름은 고급 디자인과 품질 관리를 기반으로 지난해 약 2억 3000만 원의 매출을 기록했다. 농협 로컬푸드 매장과 온라인 플랫폼을 통해 안정적인 판매망도 확보됐다.
‘할머니와 재봉틀’ 사업단은 봉제 경력자 12명이 에코백, 앞치마, 보냉백과 고양시 출산 축하 선물 ‘다복 꾸러미’ 등을 생산하며 지난해 약 1억 8000만 원의 매출을 올렸다.
이는 어르신들의 기술과 경험을 지역사회 복지로 연결한 모범 사례다.
또한 시는 공공 영역 노인일자리도 시장형으로 전환해 효율성과 지속가능성을 높이고 있다.
2023년부터 학교와 병원 등에서 공익형 일자리를 시장형으로 전환해 운영하며 2026년에는 배움터지킴이 79명, 학교환경관리지원 119명, 병원도우미 12명 등 총 210명이 참여한다.
시장형 전환으로 근무시간과 보수가 확대되고 수요 기관이 일부 급여를 부담하면서 시 재정 부담이 줄어들게 됐다.
이를 통해 공공성과 수익성 확보가 동시에 가능해져 노인일자리 창출에 긍정적 영향을 미치고 있다.
