(경인미래신문=민경호 기자) 임태희 경기교육감의 핵심 정책인 국제 바칼로레아(International Baccalaureate, 이하 IB) 교육이 이미 일본 아베 정부가 도입해 8년 동안 일본어 고등학교 과정(IBDP)의 경우 이수자가 0.019%(560명)밖에 되지 않는다는 지적이 일면서 일부 교육계에서 '표면적으로 실패'했다는 지적이 제기되고 있다.
김용 한국교원대학교 교수가 지난 6월 발표한 '일본의 IB 교육과정 도입 현황과 우리나라 교육에 주는 시사점'(교육현안보고서 2022년 6호, 한국교육개발원.교육정책네트워크)에서 "일본의 IB 교육과정 도입은 표면적으로 실패했다"고 밝혔다.
김 교수는 "IB 인정교 확대 정책을 시작할 당시 목표로 제시한 200개 인정교 설립은 목표 달성 년도를 두 차례 연기하면서도 여전히 성취하지 못했다"고 지적했다.
이어 "2022년 현재 인정교는 102개교인데, 일본의 초·중등학교가 2만 5000여개에 이른다는 사실을 염두에 두면 IB 교육 도입 정책이 일본의 학교교육에 의미 있는 영향을 끼치고 있다고 판단하기는 쉽지 않다"고 주장했다.
일본의 경우 메이지유신에 버금가는 국가재건을 위한 교육대개혁 프로젝트로 IB 교육을 2013년 도입했다.
IB는 독립적 비영리국제기구 IBO가 주관하는 교육프로그램으로 3∼12세대상의 초급과정, 11∼16세 대상의 중급과정, 16∼19세 대상의 디플로마 과정으로 핵심과 정은 국제대학 입학 자격과정인 디플로마 과정이다.
디플로마 과정은 IB 프로그램을 시행하는 고등학교를 2년 동안 다닌 후 매년 5월과 11월에 시험을 거쳐 전 세계 대학에 입학할 수 있는 자격시험이다.
IB 교육과정의 국제표준 모델은 모든 과목을 주로 영어(그 외 공식 언어는 프랑스어와 스페인어)로 진행하지만, 일본에서는 IBDP의 일본형 모델을 개발, 설계해 학생들의 수업 부담을 줄이도록 6개 교과목(언어와 문화, 언어습득, 역사, 과학, 수학, 예술) 중 일부 과목만을 영어로 운영하고 있다.
권영성 청주대학교 교수(일본 히로시마대학교 교육학박사(일본어교육 전공) 역시 지난 6월 발표한 '일본의 교육개혁과 그 모습-국제 바칼로레아(IB)의 도입에 근거하여'라는 논문에서 일본의 경우 'IBDP의 일본형 모델 이수자'는 2021년 12월 22일 기준 고등학교 재학생 수 300여만명 중 560명(1학교당 20명x28교(국제학교 등을 제외한 실질적인 공교육 도입 학교))으로 0.019% 밖에 되지 않는다고 설명했다.
권 교수는 논문에서 '세계를 선도하는 미래 교육으로 글로컬 융합인재 육성'을 목표를 도입하는 IB 교육이 새로운 학력 격차를 초래하는 교육정책이 될 수도 있다고 지적했다.
권영성 교수는 경인미래신문과 통화에서 "IB의 교육과정 수준이 상당히 높아 모든 학생에게 적용하기는 어려울 것"이라며 "결국에는 상위권 학생들만 선택하게 되며 이로 인해 학력 격차는 더욱 벌어질 것"이라고 우려를 나타냈다.
이어 "잘하는 학생은 더 잘하게, 못하는 학생은 성적을 끌어올리는 게 공교육의 목적이다"라며 "IB를 공교육에 적용하기에는 의문점이 많이 든다"고 밝혔다.
하지만 경기도교육청은 2022년도 제1회 추가경정예산을 통해 올해 안에 200개 IB 기초학교(초등 50%, 중등 50%)를 선정하겠다는 계획이다.
경기도의회 다수의 의원은 "일본에서도 10여년간 200학교를 만들지 못했는데 두 달밖에 남지 않은 기간에 기초학교를 200개를 선정하겠다는 것부터 문제가 있다"고 지적했다.
문제는 올 해안에 IB 프로그램 이해를 위한 자료개발과 IB 국제 공인 전문 강사 양성을 동시에 추진하고 있어 경기도의회 더불어민주당 의원들과 다수의 교사가 이에 대한 실효성에 의혹을 제기하고 있다.
전교조 경기지부 IB 대응팀은 "임태희 교육감은 IBO에 엄청난 비용을 지불하고 일부 학교에 비용을 몰아줘 수월성 교육을 강화하는 방향으로 사용할 것으로 예상한다"라며 "서울과 다르게 자사고가 별로 없는 경기도에 특권학교를 만들어내는 것"이라고 지적했다.
이어 "임 교육감은 평준화 더 이상 하지 않겠다고 발표했다"며 "그러나 IB에서는 절대 평가하라고 하는데 왜 석차 백분율이랑 비평준화 유지하려고 하는지 정책에 일관성이 없다"고 덧붙였다.
이에 대해 도교육청 관계자는 "초중등학교 교육과정 총론(교육부 고시) 교육과정 편성 운영기준에 따르면 '학교는 국제적으로 공인된 교육과정이나 과목을 개설할 수 있다'고 명시돼 있다"라며 "이 총론이 정하는 기준에 따라 그리고 도교육청이 정하는 지침에 따라 국제적으로 인정받은 IB 교육시스템 도입을 준비하는 것"이라고 밝혔다.
이어 "9월에 IBO와 체결한 것은 의향서로 향후 IB 프로그램을 도입하고자 준비하겠다는 것이며 이번 추경예산 역시 200개교를 IB 학교로 선정하겠다는 것이 아니라 200곳의 학교에 대해 IB를 홍보하기 위해 신청받고 공감대를 형성하기 위한 예산"이라고 설명했다.
또한 "현재 국내에서 도입하고 있는 대구교육청 담당자와 미팅했고 경기도교육연구원에서 이와 관련 분석도 진행하고 있다"며 "앞으로도 교육공동체의 의견을 더 수렴하도록 노력하겠다"라고 덧붙였다.
