고양시, 백석별관 부서재배치 예산 ‘전액 삭감’… 연간 임차료 13억원 지속

예산 40억 원 삭감… 본예산 이어 4차례 연속 무산
연간 13억 원 임차료 지출... 유휴 자산 활용 지연
“법적 쟁점 해소됐음에도 차질… 의회 설득 지속”

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